一、总则

    第一条随着高等教育事业的发展和改革的深化，国家加大了对教育事业的经费投入，我校教学、科研设备将进一步得到更新。为了规范我校仪器设备的采购行为，建立公开、公平和公正的竞争机制，加强设备购置的科学管理，特制定本办法。

    第二条招标采购是运用市场机制，贯彻政府采购精神，充分发挥集团和规模采购优势的一种采购方式，是学校物资供应工作的重要组成部分。应严格执行学校有关物资设备的购置及使用管理的各项规定。

    二、招标、投标与评标

    第三条经学校批准成立上海大学招标领导小组，下设招标办公室，承担仪器设备招标业务。

    第四条实验设备处负责仪器设备的招标组织与协调管理工作，校监察审计处实行监督。

    第五条招标可采用多种方式，如国内（国际）公开招标和邀请招标等。

    第六条我校“211工程”项目、重点学科及各类重点实验室建设项目等所购置的仪器设备，凡符合下列情况之一者，均以招标方式采购。

    1.单台或批量同类设备金额在50万元人民币以上（含50万人民币），用汇在6万美元以上（含6万美元）的仪器设备；

    2.单台金额在2500元人民币以上，且批量在50台以上（含50台）的仪器设备。

    第七条属于下列情况之一者可不招标：

    1.仪器设备配套用的零部件；

    2.只有单一供货来源（没有竞争）的仪器设备；

    3.自制设备。

    第八条国家、上海市和学校投资的建设项目所购置单台，或者同类设备金额在50万元人民币以下，或者用汇在6万美元以下的不招标的仪器设备必须采用询价采购。货比三家、对性能、价格、服务等经过比较后，择优购置。

    第九条招标文件应包含商务部分和技术部分。一般包括：招标通知或招标邀请、投标人须知、投标书格式和要求；投标人保证金格式和金额；仪器设备名称、数量、技术规格及要求；合同格式；合同的通用（专用）条款，以及必要的附件等。

    第十条为避免投标商不负责的投标，同时给项目单位提供合理的保护，投标商投标时，应按照招标文件规定的格式和金额，提交投标保证金，（保证金约按招标金额的2%核定）。一旦确定不能中标者，应将保证金及时退还给落标的投标商。

    第十一条评标工作由评标组负责。评标组由项目单位、招标机构及有关专家等5人以上单数组成，其中专家评标人数不得少于半数。

    第十二条评标应严格按照招标文件、投标书进行评审，分为商务、技术、价格三大部分进行。商务、技术均满足标书要求时，以仪器设备的性能价格比加上综合因素，作为综合评标的依据（综合因素包括：国内运输费、付款方式及时间、交货期、零配件来源、售后服务以及相关的技术培训等），综合评估最优者中标。
    第十三条招标应本着“服务、高效、公正”的原则，按照国家和学校的规定的管理办法组织实施。如发现下列行为之一者，属违规：

    1.相互串通虚假投标的；

    2.评标期间泄漏评标情况的；

    3.以不正当手段干扰招标、评标工作的；

    4.评标报告不如实反映招标文件、投标书实际情况的；

    5.评标报告未经审定，就签订供货合同的。

    三、签约与合同管理

    第十四条签订合同的准备工作。

    1.组织准备：成立谈判小组，聘请精通技术、商务、外语的人员参加谈判。

    2.技术准备：准备好设备的配置表，包括主机、附件、零件、配件，以及安装场地、条件、验收标准，技术服务及人员培训。

    3.财务准备：对拟订购设备的金额要计算准确，并控制在预算之内。

    第十五条合同草签后、由实验设备处审核通过，代表学校正式签订，进口仪器设备由实验设备处委托外贸公司签约，并代办报关和外贸手续。

    第十六条合同执行期中，若发生货物数量短缺、质量不合格、调试或验收中某一技术指标达不到合同标准、使用中质量故障或技术指标不稳定等情况时，应及时取证，并约请供货商协商索赔、换货或维修；若协商未果，应速报行政仲裁机构处理。

    第十七条招标及设备购置的有关人员，必须严格遵守纪律。严禁泄露标底，开标和评标过程中，招标方任何人员不得私下与投标商接触，违规者将由学校给予处分，直至追究法律责任。