电信重组难以解决市场失衡

　　专家指出，如果电信业务的重组仅仅停留在固网公司与移动公司的并购上，而没有进一步确立竞争和发展关系的规划；如果其他运营商自身经营管理能力不能有效提升，给市场格局带来根本性变化，那么，中国移动一家独大的格局仍将继续存在。

　　北京邮电大学教授舒华英提出，电信重组只是将资源重新进行了配置，不能解决市场失衡。他说：“重组方案只是把联通的C网及G网分给不同的运营商。在可预测的两年内，中国移动的用户数量会继续增长，新联通及新电信的用户会继续流失。”

　　对此，北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋也表示，重组后对竞争格局的变化不会有太大影响，无法解决中国移动一家独大的现状。对于固网而言，新的方案不会解决其目前重复建设和恶性竞争的问题，反而使这种形势加剧恶化。“希望重组方案在实施的过程中，从监管、竞争格局等方面进行研究，提出相应的对策。”

　　电信专家李进良认为，电信竞争格局失衡真正的原因是，当初分拆的时候让中国移动专门搞移动通讯，让中国电信和中国网通专门搞固定电话，一个是朝阳产业，一个是夕阳产业，结果必然是中国移动越来越大。

　　他进一步表示，最终能否打破一家独大的格局，关键看以后怎么做，在最初的一到两年是肯定打破不了的，三部委通告明确指出，要以发展第三代移动通信为契机，因此，在五年之后才能得出结论。

　　重组后中国移动仍然强势

　　来自国泰君安的一份分析报告称，重组后的三大全业务运营商仍旧站在并不均衡的新起跑线上，中国移动在资产、利润、客户资源方面都拥有难以改变的强势位置。如果没有限制主导运营商份额的严厉政策出台，未来两到三年中国移动一家独大的态势难以改变。

　　公开资料显示，目前，中国移动的资产大约为5600多亿元，中国电信4080亿元，中国网通和中国联通均接近2000亿元，中国铁通100多亿元。

　　重组之后，中国移动资产变化不大，中国电信吸纳C网之后可能达到5000亿元左右的资产规模，中国网通加上中国联通G网也会有约3000多亿元的资产规模。因此，从资产规模上看，新中国移动依然占优，新中国联通较弱。

　　至于赢利能力，中国移动也技高一筹。以今年一季度为例，中国电信营业额为436.46亿元，净利润为62.51亿元。中国网通营业额为202.17亿元(未公布第一季度净利润)。中国联通的主营业务收入254.8亿元，净利润仅20.22亿元。反观中国移动，其营业额达到930.24亿元，净利润高达241.02亿元。

　　在用户数量上，以今年4月各运营商数据为准，重组完成后，新中国移动有近四亿移动用户和数百万原铁通固网用户。新中国电信有4000多万C网用户、约2.2亿固网用户和近4000万宽带用户，用户规模达到三亿(不计重复)。而新中国联通有超过1.25亿G网用户、超过一亿固话用户和2000多万宽带用户，用户规模达到2.5亿(不计重复)。因此，重组之初，三家运营商也仅仅可形成相对均衡的电信竞争格局。

　　中国移动或将面临非对称管制

　　尽管电信重组难以改变中国移动在国内电信业中的龙头地位，但此次重组方案也有对中国移动不利的地方。可资例证的是，在三部委发布电信重组方案的当天，中国移动的股价随之大跌。

　　高盛日前发布的一份分析报告称，三部委公布的电信业重组公告中包含四项出乎意料的政策意图，对中国移动非常不利：政府将在一定时期内采取非对称监管措施；鼓励移动通信运营商相互开放网间漫游业务，漫游结算等价格由政府制定；重组完成后将发放三张3G牌照；加大对自主创新的支持力度。

　　报告认为，虽然目前尚不能确定非对称管制的具体时间和政策细节，但是对中国移动来说显然是恶兆；而允许竞争对手客户在漫游时使用其网络，意味着中国移动在农村市场建立起来的优势一夜之间化为乌有。

　　报告还表示，在重组的基础上发放三张3G牌照，意味着3G发牌的时间提前到今年年内，而此前的预期是2009年甚至更晚，而且，中国移动不能获得WCDMA牌照的预期也得以加强。而将TD的成败与管理层的考核相连，这可能会导致中国移动在TD问题上的进一步冒险。

　　花旗集团也发布报告认为，由于实施非对称管制的明朗化，中国移动的股价短期内会遭受打击，而重组公告的官方声明也可以看出将限制中国移动的主导地位。运营商之间漫游以及3G牌照的发放对中国移动的前景都带来负面影响，如果这意味着允许小运营商可以接入其网络，那么对中国移动的影响会是十分明显的。