能够参与降低成本的主体不外乎有这些，一个立法机构，一个指法机构，包括司法和行政，一个是消费者威权组织，消费权益保护组织，比方说消费权益保护委员会等等，还有新媒体，另外消费者本身，我们今天对四位消费者代表表示由衷的敬意，你们才是我们要服务好的对象还有经营者，也是降低投诉成本的参与主题，还有包括各行业协会，我想分开讲，其实就立法而言，现在存在非常多的立法真空，所谓真空就是没有。

东方电台首席主持人渠成

　　还有就是有的滞后，我举一个例子，上海消费者权益保护条例是地方性的法规，当经营者和消费者对商品和服务是否存在瑕疵，这个问题可以通过协议送解的方式，这里用的是“可以”，而是“应当”在发条当中“可以”和“应当”是两个不同的概念，“应当”是必须，“可以”能性也可以不行。大家都可以表达意识，然后通过和议达到协议达到原则，这事实上不利于消费者保护的，你去送检的话，单方送检，对你检测机构，对各种资质都可以来跟你讨价还价，如果应当的话，应当协议送检，检测费用由经营者先行垫付，这些立法上有很多真空和滞后，包括现在手机三包责任规定，比以前还要倒退，成了经营者的保伞。
 
　　讲执法，执法就是司法和行政，行政的很多不作为现象大量存在的我们知道一般来说，在民事法律是不告不理，行政机构的积极组动的参与，主动作为太少了，有很多借口，人不够，执法成本太高，被执法对象在外地在国家，等等，我们也理解，同时他们存在很多不作为的行为。

　　消费者保护组织，现在消保委，以前叫消费者协会，现在算是人事局的系列，吃皇粮了，以前民政局登记的，如果没有操法必备，没有第三方眼光，怎么中立。他吃皇粮一些垄断行业，有政府扶持的行业，他怎么能够降低消费者的投述成本。媒体是有权监督，媒体奉为消费者最有效的途径，这是悲哀，媒体越强大，法治越薄弱，消费者自我保护，实际上他们是缺乏很多途径的，这些途径都未必有效。实际上不有效的一个重大的原因，就是我们的立法缺乏牙齿，行政不作为，包括媒体监督，很多新闻媒体从业者，水平有限，监督的不到位不准确，冤枉经营者，还有我们最后要说的经营者，经营者诚信缺失很大方面，诚和信是不同概念，诚是缔约过程当中，我是不是把你应该知道的完全知识的情况告诉你。信是履行合同当中守信用，全面适当的履行经营者的义务。现在经营者诚和信是缺失的，还有售前，售中，售后是不是服务到位。缔约的责任，合同附属义务是不是承担起来了。我有一个朋友刚刚给我打电话，他在永乐买了富士通的空调，4月22日买的，现在没或，没或为什么要卖呢，牵涉到售前，售后，售中。

　　实际上我要说，降低投述成本不容易的按不是单一成本通过努力可以做到的，降低消费者成本是全社会共同责任。

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